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近日,中国纺织工业联合会会长孙瑞哲对中央经济工作会议精神进行了权威解读,并围绕此对2019年的行业工作进行了展望,以下是相关内容:

“2018中央经济工作会议明确指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年,在经历了改革开放四十年洗礼之后的中国纺织工业,同样迎来了一个重要的战略机遇期,一个产业由大变强的关键之年。
“所当乘者势也,不可失者时也”。危和机同生并存,克服了危即是机,失去了机即是危。生产全球化、贸易全球化、金融全球化、投资全球化下的全球化背景,不仅带来了货物资本的越境流动,同时也带来了文化、生活方式、价值观念、意识形态的冲突与融合。
一方面,加速经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加大生态文明建设力度,参与全球经济治理体系,将为我国纺织行业由大变强创造最佳的发展机遇。另一方面,成本高企压力并未缓解,国内电、用工等要素价格依然过高,融资难、融资贵问题长期未能有效解决,“营改增”对于纺织企业税收减负作用有限,国际市场竞争更趋激烈,这些客观存在的问题,也将为我国纺织行业的发展,平添多重不确定的发展风险。
关键词:2019工作重点
2018中央经济工作会议明确指出了“6个稳”的目标,即:进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。相应的,我国纺织行业的未来发展,也应立足于这“6个稳”,即通过坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,强化纺织行业作为对外开放的排头兵、经济体制改革的先行者、工业化进程的母亲行业的行业地位,继续谋求全方位、开创性的发展,做出多维度、历史性的贡献。
这就需要我们进一步秉承思辨与实证相统一的发展辩证法,深刻梳理转型升级过程中不充分与不平衡的发展矛盾,以对立统一的视角、质量互变的视角、否定之否定的视角,既要看清面临的“危”,未雨绸缪;更要发现蕴藏的“机”,主动开拓,积极打破印象低成本、高污染、劳动密集型的产业印象锁定,凸显中国纺织工业“科技、时尚、绿色”的产业新标签,塑造创新驱动的科技产业、责任导向的绿色产业、文化引领的时尚产业。
“知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。”2019年,年,中国纺织工业联合会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会、落实中央经济工作会议的各项会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚定信心、保持定力,增强预见性与针对性,围绕“科技、时尚、绿色”扎实开展服务工作,推进行业高质量发展。
1 做好政府决策支持,营造产业健康发展环境
针对纺织行业民营企业和中小企业较为集中的现状,以增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大为目标,深入开展产业研究,为政府部门科学决策提供依据。
1)摸排行业发展情况、企业经营状况,打造公平营商环境。使政府决策向减税降费、改进融资服务、提升企业创新能力、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场等方面倾斜,支持企业参与国家技术创新中心、国家重点实验室建设、关键核心技术攻关和国家标准制定。
2)密切关注中美贸易冲突等国际环境的新发展,做好形势研判。
2 打好三大攻坚战,服务国家战略大局
围绕三大攻坚战,打好防范化解重大风险攻坚战,打好脱贫攻坚战,打好污染防治攻坚战,针对突出问题、重点战役,找准行业工作的结合点。推进行业平稳发展,使行业在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期中发挥更大作用。
具体包括:
1)以就业促进和产业转移工作为抓手,推进产业扶贫、区域协调和乡村振兴;深化行业社会责任工作,提升社会责任工作在节能减排、减少有毒有害化学品使用、知识产权保护与企业信用建设方面的规范作用,引导行业优化产能结构,发展绿色供应链;
2)落实国家推动全方位对外开放的重点任务,以国际会议与专业展会为平台,以国际产能合作为重点,推动行业对外开放和一带一路建设;
3)深化行业军民融合工作,完善服务与资源对接,推动军用(纺织)标准研究及制修订。
3 推动高质量发展,提升产业服务工作
推动制造业高质量发展是中央经济工作会议明确的七项重点工作之首。围绕纺织工业运行中的供给侧结构性矛盾,运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,促协同,优化配置,服务走向纵深推动纺织工业的高质量发展。
具体包括:
1)促进纺织行业先进制造业与现代服务业深度融合。深化产融合作,服务实体经济、解决行业民营企业与中小企业的现实困难。积极引导企业参与国家出台的产业投融资政策和方案。进一步落实《纺织行业产融结合三年行动计划》,建立重点企业数据库,促进产融对接,关注科创板发展,引导企业上市;
2)纺织行业也要促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。进一步完善中小企业公共服务平台,激发微观主体活力,将做大做强与做专做精结合起来,促进产学研用协同、大中小企业融通;着力增强技术创新能力,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制;
3)加快培育世界级先进纺织产业集群,有针对性的将专业会议、特色活动与集群进行匹配,帮助集群拓展市场、扩大影响,为特色小镇建设导入产业基因。
4 促进区域协调发展,加强科技与品牌建设
依托科技与品牌建设的两大重要价值杠杆,统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。推动城镇化发展,提高产业集群的精细化管理水平与高附加值、内涵式发展。
具体包括:
1)深化行业科技服务和人才建设,以学术会议、技术推广、成果鉴定、专项奖励、标准培育、创新联盟等形式,引导行业关键技术创新。积极推进高性能、功能性、生态化纤维材料等的研发与产业化;发展行业智能制造,推进产品智能化、制造智能化和运营智能化;发展绿色印染、废旧纺织品综合利用等环保技术;
2)深化行业科技服务和人才建设,以大师、大牌、大事为抓手,加快培育制造品牌、消费品牌和区域品牌。深化行业工业文化、传统文化研究,发布流行趋势,提升时尚设计能力;完善品牌服务体系,做优做强中国国际时尚周等活动,提升时尚话语权;
3)通过科技和品牌工作,提升产业链水平,并注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。努力满足最终需求,提升产品质量,改善消费环境,增强消费能力,让消费者穿得称心、用得舒心。
孙会长在总结的最后这样说道:
“舟循川则游速,人顺路则不迷。”秉承理性的工作方向和科学的发展目标,围绕“科技、时尚、绿色”,我们要善于在总结经验中深化思想认识,善于在探索规律中打开工作局面,端端正正,扎扎实实,兢兢业业,通过定位行业发展中的主要矛盾,规划行业服务中的重点任务,聚焦有的放矢的重要抓手,确立系统发展的长效平台机制,增强忧患意识,保持战略定力,锻造核心优势,最终塑造纺织工业效益优先、以质量为核心的供给新格局;共同发展、共享成果、以共赢为目标的利益新格局;优进优出、互联包容、以开放为导向的合作新格局,以及绿色环保、绿水青山、以可持续为标准的生态新格局。